Lo scontro sullo sciopero tra garante, governo e sindacati

Direttore_Sanzotta — Thu, 16 Nov 2023 11:28:23 +0000

In questo momento, è oggetto di discussione il confronto tra i sindacati e il governo riguardo allo sciopero generale del 17 novembre. Due giorni fa il Garante per gli scioperi ha respinto la protesta del venerdì, dichiarando che non soddisfa i requisiti per essere considerata uno sciopero generale, e ha suggerito ai sindacati di modificare gli orari della protesta per alcuni settori, a partire dal trasporto pubblico. Tuttavia, i sindacati avevano ribadito che non intendevano farlo e che lo sciopero di venerdì si svolgerà come annunciato. A seguire però, gli orari sono stati rimodulati. Accusano la Commissione di “compiacenza” nei confronti del governo e il governo di voler effettivamente “mettere in discussione il diritto di sciopero dei lavoratori”. Nel frattempo, il ministro dei Trasporti Matteo Salvini aveva dichiarato che, se i sindacati non rispetteranno la decisione del Garante e le leggi, sarà attuata la “precettazione” con conseguenti “limitazioni orarie” allo sciopero. Ma cosa è la precettazione?

La precettazione è un provvedimento amministrativo straordinario con cui l’autorità competente impone la fine di uno sciopero. La possibilità di emettere un’ordinanza di precettazione è stabilita dalla legge numero 146 del 1990, che richiede di bilanciare il diritto di sciopero con i diritti di godimento della persona.

L’ordinanza di precettazione è adottata quando c’è il “fondato pericolo di pregiudizio grave e imminente ai diritti della persona costituzionalmente garantiti” derivante dall’interruzione o dall’alterazione del funzionamento del servizio. I diritti tutelati costituzionalmente includono il diritto alla vita, alla salute, alla libertà, alla sicurezza, alla libertà di circolazione, all’assistenza e previdenza sociale, all’istruzione e alla libertà di comunicazione.

Il potere di precettazione è attribuito al Presidente del Consiglio dei Ministri o a un Ministro da lui delegato per i conflitti di rilevanza nazionale o interregionale e al Prefetto per i conflitti di ambito più ristretto. La Commissione di garanzia svolge un ruolo speciale per prevenire abusi, segnalando l’opportunità della precettazione quando necessario o informandola preventivamente in situazioni di necessità ed urgenza.

L’ordinanza, emanata dopo aver consultato le organizzazioni sindacali, le amministrazioni o le imprese erogatrici del servizio (nonché il presidente della giunta regionale e i sindaci competenti in caso di rilevanza locale), mira a garantire le prestazioni indispensabili, imponendo misure adeguate all’amministrazione o impresa erogatrice per assicurare livelli adeguati di funzionamento del servizio. Ciò bilancia l’esercizio del diritto di sciopero con il godimento dei diritti della persona costituzionalmente garantiti.

Le sanzioni previste dal legislatore, in caso di inadempimento all’ordinanza, variano a seconda che la violazione sia commessa da lavoratori e organizzazioni sindacali o da amministrazioni pubbliche e imprese. La sanzione amministrativa pecuniaria viene inflitta con decreto dell’autorità che ha emanato l’ordinanza e viene applicata con ordinanza-ingiunzione della direzione provinciale del lavoro-sezione ispettorato del lavoro. Nel caso di un’organizzazione sindacale, la sanzione può variare da 2.500 a 50.000 euro al giorno per mancata ottemperanza.

Forse, prima di violare la legge dello Stato, Landini dovrebbe rifletterci attentamente.

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