“Il nostro e’ un Paese pronto a proteggere i propri cittadini e a investire sul loro futuro. Un Paese, intendo sottolinearlo anche in questa occasione, che continuera’ a battersi, con determinazione, affinche’ Massimiliano Latorre possa restare in Italia e Salvatore Girone vi possa rientrare al piu’ presto”. Intervenendo alla sessione di apertura della XI Conferenza degli Ambasciatori d’Italia, in corso alla Farnesina, il presidente della Repubblica Sergio Mattarella assicura il massimo impegno delle autorita’ del nostro Paese in favore dei due maro’ sotto processo in India. Un “massimo impegno” che Mattarella, aprendo il suo discorso, garantisce anche “per restituire alla liberta’ e all’affetto dei propri cari i quattro tecnici italiani rapiti: Filippo Calcagno, Salvatore Failla, Fausto Piano e Gino Pollicardo. E l’impegno italiano – sottolinea ancora il capo dello Stato – resta massimo anche nei confronti di padre Paolo Dall’Oglio. Mattarella passa poi in rassegna le “tante incognite che caratterizzano lo scenario internazionale. Dalla minaccia di Daesh ai sanguinosi attentati terroristici in Francia, Tunisia, Egitto, Kenia, Nigeria e altrove. Dalla crisi russo-ucraina, che chiama l’Europa a una responsabilita’ equilibratrice, ai flussi di profughi e di migranti provenienti dall’Africa e dal Medio Oriente, cui l’Europa non sempre riesce a dare un risposta all’altezza della propria civilta’. Dai conflitti in Siria e in Iraq al collasso delle istituzioni in Libia e Yemen, all’instabilita’ del Corno d’Africa e dell’area sub-sahariana, ci troviamo a operare – e’ l’annotazione del capo dello Stato – in un contesto globale in cui assumono peso allarmante le forze del ‘disordine’, con grave pregiudizio per il rispetto dei diritti individuali e delle minoranze e con un sensibile decadimento del valore della centralita’ della persona umana, che resta la ragione e il fondamento del diritto interno e internazionale”. Per Mattarella “non e’ accettabile l’atteggiamento rassegnato e fatalista che a volte prevale nelle istituzioni multilaterali, nei governi e nelle opinioni pubbliche, di fronte a una strage, a una pulizia etnica, a una repressione per motivi religiosi. Non possiamo rassegnarci all’impotenza, al distacco politico e morale che rischia di classificare come ‘normali’ e ‘ineluttabili’ fatti drammatici, che richiedono invece una adeguata reazione morale e politica. Occorre alzare lo sguardo oltre la contingenza. Abbiamo bisogno di ideali e di visione strategica”. Ma – aggiunge ancora Mattarella – “costruire un nuovo ordine mondiale, e fondarlo su principi rispettosi della persona e delle comunita’, e’ un’opera paziente, che richiede l’intelligenza della realta’ e l’adozione di politiche lungimiranti”. Il presidente della Repubblica rivolge un ringraziamento particolare a Federica Mogherini, “che nel suo ruolo di Alto Rappresentante dell’Unione per gli Affari esteri e la politica di sicurezza e’ stata partecipe attiva dell’accordo di Vienna. Dopo negoziati lunghi e pazienti si e’ giunti a una storica intesa sul nucleare iraniano: noi continueremo a impegnarci – e chiederemo di farlo a tutti i principali attori – affinche’ le intese siano ulteriormente implementate e il processo di distensione produca effetti positivi nell’intero Medio Oriente”, rimarca Mattarella, Osservando poi che “si deve, sollecitamente, rimettere in agenda il tema cruciale del riconoscimento pieno e non reversibile del diritto alla sicurezza di Israele e del diritto all’esistenza dello Stato palestinese”. Mattarella giudica positivamente anche l’accordo di Bruxelles, “che ha scongiurato l’uscita della Grecia dall’euro e il suo fallimento finanziario. Tuttavia, non possiamo nascondere la sensazione dell’affievolimento dei legami di solidarieta’ che queste settimane hanno drammaticamente evidenziato; legami che sono, invece, indispensabili per sostenere il telaio politico e giuridico dell’Unione. Non possiamo nasconderla anche perche’ questa e’ oggi una percezione diffusa tra i cittadini europei, che colgono la ridotta capacita’ di progettare il futuro, la difficolta’ di generare sviluppo, socialmente equilibrato e inclusivo. Dobbiamo – e’ l’esortazione del capo dello Stato – liberare l’Europa dalla tenaglia che la stringe, tra egoismi nazionali e sentimenti populisti, anch’essi collocati quasi esclusivamente nell’orizzonte interno”. Secondo l’inquilino del Quirinale, “il telaio dell’Unione si rafforzera’ – dando all’unita’ monetaria quella necessaria proiezione nell’unione politica – se le scelte concrete dei governi e degli organismi comunitari saranno orientate verso lo sviluppo, gli investimenti, il lavoro, come il Governo italiano ha chiesto nel corso del suo semestre di presidenza europea. Si rafforzera’ soltanto se le distanze territoriali e sociali si ridurranno anziche’ allargarsi, solo se prevarra’ uno spirito di collaborazione e di solidarieta’ nella gestione delle politiche economiche anziche’ lo scontro tra presunti Paesi di serie A e presunti Paesi di serie B”. Per Mattarella “l’aria che si respira in questo momento richiama, in qualche misura, l’atmosfera del dopo fallimento della Comunita’ Europea di Difesa, nel 1954: ebbene, fu per reagire a quella crisi che venne rilanciato l’ideale europeo, con la Conferenza di Messina del 1955 e realizzato, due anni dopo, con il Trattato di Roma. Le difficolta’ possono trasformarsi in motivo di avanzamento. Il compromesso raggiunto in extremis sulla Grecia, paradigma della logica emergenziale europea, sara’ insomma virtuoso se diventera’ la leva per far uscire l’Europa da questa emergenza, aprendo il cantiere di una nuova governance dell’euro come vero e proprio governo, adeguato e democratico, della moneta unica”. Mattarella rileva ancora che “l’Europa e’ parte irrinunciabile della nostra identita’ nazionale, anche perche’ – a volte sembra necessario ricordarlo – l’Europa poggia sul Mediterraneo. ‘L’Europa intera e’ nel Mediterraneo’ diceva il Ministro degli Esteri Aldo Moro. E’ nel Mediterraneo che l’Europa puo’ giocare carte importanti di attore globale, come promotore e artefice della pace, cogliendo tutte le opportunita’ di una cooperazione per lo sviluppo e, al tempo stesso, aprire una stagione di collaborazione e di dialogo tra le culture e le religioni”. Mattarella avvisa: “La sfida che abbiamo di fronte ci impone di affrontare con umanita’ e saggezza il tema delle migrazioni e il dramma dei profughi che fuggono dalle guerre, dalle persecuzioni, dalla poverta’ assoluta. La disperazione scolpita sui volti di queste persone – spesso giovani, o addirittura bambini – che rischiano la morte su barconi sgangherati, sotto il giogo di spietati trafficanti di esseri umani, interroga la nostra coscienza, e quella dell’intera Europa. L’Unione europea – e’ giusto ripeterlo – fa meno di quanto sarebbe suo dovere fare e questo atteggiamento, culturalmente nuovo per molti aspetti, sorprende. Sono alla prova i valori su cui l’Europa si fonda, ma a volte paura ed egoismo prevalgono sulla responsabilita’ di affermare la indivisibilita’ di valori come liberta’, democrazia, solidarieta’. La decisione dell’Unione di distribuire, seppur su base volontaria, una quota di rifugiati e’ un primo passo significativo, che salutiamo con soddisfazione, ma sara’ un passo importante se ne seguiranno altri nel segno della condivisione. Stiamo parlando di richiedenti asilo, non di semplici migranti. Il carattere umanitario della loro accoglienza non puo’ che prevalere su altre considerazioni”. Quanto alla questione “diversa, e indubbiamente piu’ complessa”, dei flussi migratori, “peraltro quasi sempre provocati da situazioni umanamente insostenibili”, Mattarella segnala che “la politica dell’immigrazione richiede intelligenza e visione: in gioco ci sono valori, sentimenti di solidarieta’, ma anche equilibri economici e sociali. Aiutare chi chiede aiuto, salvare chi sta annegando o e’ in mano a organizzazioni criminali e’ un dovere elementare, umanamente irrinunciabile. Governare i flussi migratori richiede risposte articolate, compresa la cooperazione con i Paesi di origine e di transito dei flussi, e la necessaria azione di contrasto contro i trafficanti. Anche le politiche dell’immigrazione europee dovrebbero tendere verso una certa omogeneita’. L’integrazione e’ un fattore di sicurezza. Le politiche europee, se coerenti, sarebbero anch’esse robusti fattori di sicurezza. Non va dimenticato che da come l’Europa sapra’ integrare i migranti – anche costruendo percorsi di cittadinanza – dipendera’ e non poco la pace e il dialogo con i popoli di provenienza. La democrazia non si esporta con le armi, come e’ stato dimostrato. La democrazia per affermarsi deve usare la forza della persuasione con il proprio esempio”. Il capo dello Stato nota che “nello scacchiere mediterraneo, la stabilizzazione della Libia e’ certamente un tassello prioritario per l’Italia, anche per evitare – oltre allo sfruttamento criminale dei flussi migratori – il possibile radicarsi di gruppi terroristici sul suo territorio e – va sottolineato – per ricondurre alla pace interna e alla sicurezza un paese con il quale abbiamo forti e tradizionali legami. So bene – assicura Mattarella – come la diplomazia italiana stia lavorando, al fianco del Rappresentante Speciale del Segretario Generale delle Nazioni Unite, Bernardino Le’on, per tradurre i recenti progressi negoziali in un accordo definitivo, che sancisca la nascita di un governo di unita’ nazionale. Sara’ comunque opportuno che la comunita’ internazionale, e l’Unione Europea in particolare, si facciano trovare pronti al fine di garantire il necessario sostegno all’eventuale, nuovo governo. La sua formazione – va ricordato – sarebbe solo il punto di partenza di un impegno che si preannuncia lungo, delicato, complesso, ma indispensabile”. Non solo: “Intorno al Mediterraneo e’ aperta la terribile sfida di Daesh, l’autoproclamato Stato islamico, incubatore e magnete di terrorismo, portatore di una concezione barbara, che strumentalizza l’Islam a meri fini di potere. Il terrorismo e’ un buco nero di umanita’. Guai a sottovalutarlo, sotto ogni profilo, a partire dalla sicurezza interna. Dobbiamo, tuttavia, fare molta attenzione a condurre nel modo giusto, piu’ adeguato, questa battaglia. Per prevalere e’ essenziale infatti impegnarsi con fermezza e determinazione, senza cedere a reazioni emotive e senza rinunciare ai nostri valori, respingendo le pulsioni islamofobiche e la narrazione dello scontro di civilta’ tra Occidente e mondo musulmano”. Per Mattarella “quella che dobbiamo intraprendere e stiamo svolgendo e’ una battaglia politica e culturale, prima ancora che militare, contro l’estremismo e il fanatismo, contro chi fomenta divisioni, odio e radicalismo, soprattutto tra le generazioni piu’ giovani, negli ambienti piu’ emarginati. Abbiamo bisogno non di una guerra di civilta’, ma di un ‘patto di civilta” che riscopra quell’interazione positiva tra Islam e Occidente che la storia ha gia’ conosciuto. Un’interazione che deve prosciugare i giacimenti di odio e deve provare a definire politiche di sviluppo e principi comuni, a partire dai diritti fondamentali della persona umana, ponendo fine alle persecuzioni per ragioni etniche o religiose come nel caso delle comunita’ cristiane in Oriente”. Mattarella richiama l’attenzione anche sulla centralita’ del rapporto transatlantico tra Paesi liberi, “caposaldo della nostra politica estera. In un mondo in cui l’Asia e l’America Latina, alla quale ci legano forti elementi di vicinanza, hanno di molto aumentato il loro peso specifico – e bene sta facendo la diplomazia italiana intensificando le relazioni in questi Continenti – la comunita’ atlantica e’ in grado di esercitare un ruolo di leadership solo se le due sponde restano unite e mantengono una unita’ di valori e agiscono secondo logiche cooperative; se si dimostrano capaci – e certamente lo saranno – di offrire una valutazione condivisa delle minacce alla sicurezza internazionale che devono fronteggiare. Stati Uniti e Unione Europea, peraltro, hanno davanti a loro un percorso con grande potenzialita’, anche di crescita: l’accordo di libero scambio TTIP, che stanno negoziando da tempo e che ci auguriamo possa concludersi al piu’ presto con l’equilibrio necessario. Alle istituzioni europee impegnate nella trattativa va tutta l’attenzione ed il sostegno del nostro Paese”. Infine, il capo dello Stato pone l’accento sul vantaggio comparativo rappresentato, per la politica estera del nostro Paese, dalla “potenza culturale” che poggia su talenti quali storia, arte, bellezza, creativita’, gusto, innovazione, “insomma lo stile di vita italiano. Il ‘Made in Italy’ ha grandi capacita’, anche economiche, benche’ sia un soft-power”. E a tale riguardo, conclude Mattarella, va considerato che “l’Esposizione di Milano ha arricchito la nostra immagine nel mondo. Il tema prescelto – Nutrire il Pianeta, Energia per la Vita – ci ha consentito di approfondire contenuti essenziali per il destino dell’umanita’ e al tempo stesso di indicare, insieme ad altri, il cambiamento necessario a favore di una cultura alimentare piu’ equa e solidale, e di un nuovo concetto di sviluppo”.

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