Tesi autorevole della quale non sembra persuaso l’organo tecnico del Ministero, il Dipartimento delle politiche fiscali, il quale insiste nel ritenere che le agenzie abbiano autonomia di gestione in tema di personale, evidentemente trascurando che l’“alta vigilanza” attribuita al Ministro dalla norma che attiene ai “controlli sulle agenzie fiscali”, se non comporta una verifica dei singoli “atti di gestione”, come precisa lo stesso art. 60 al comma 3, del d.lgs n. 300/1999, assegna certamente all’autorità politica il potere, anzi il dovere, di intervenire con direttive in presenza di fatti in aperto contrasto con il principio del buon andamento dell’amministrazione che, insieme a quelli di “legalità, imparzialità e trasparenza”, risponde a “criteri di efficienza, economicità ed efficacia nel perseguimento delle rispettive missioni”, come ha spiegato il Consiglio di Stato. Non fanno certo un buon servigio al ministro i burocrati di via XX Settembre e lo stesso Ufficio di Gabinetto che avrebbe il dovere di suggerire al titolare della funzione politica, che è chiamato ad assistere, un intervento capace di soddisfare le giuste esigenze del personale, che è la ricchezza di ogni apparato amministrativo. Infatti il Ministero delle Finanze che all’inizio degli anni ’90 aveva indetto concorsi per dirigenti, assunti i vincitori, transitati dal Ministero alle Agenzie, ha lasciato fuori dalla porta gli idonei, nonostante la disponibilità di posti di funzione avrebbe consentito la loro assunzione facendo scorre le graduatorie.

Nulla accade senza un motivo. Infatti, si è preferito inaugurare la stagione degli incarichi “intuitu personae”, scegliendo chi non aveva neppure tentato un concorso dirigenziale. Con vari espedienti, compreso quello offerto dall’art.19, comma 6, del decreto legislativo 165/2001, con nomine di estranei o finti tali, una norma che, immaginata per fornire la PA di professionalità non presenti nei ruoli, è stata progressivamente snaturata consentendo inquadramenti in funzioni dirigenziali ad libitum del potente di turno, con mortificazione delle aspettative di carriera dei funzionari vincitori di concorso. Il merito, ancora una volta, non viene premiato nella nostra amministrazione.

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