Gli italiani
27 Settembre 2020

Norme sbagliate che non affrontano i i problemi

di Salvatore Sfrecola

L’enfatizzata semplificazione burocratica, a gran voce richiesta dai cittadini e dalle imprese, per Giuseppe Conte si identifica nell’abolizione della responsabilità per danno erariale, cioè nella eliminazione della “colpa grave” quale requisito per l’esercizio dell’azione risarcitoria nei confronti di amministratori e dipendenti pubblici che abbiano provocato un danno finanziario o patrimoniale allo Stato o ad un ente pubblico. Con questa decisione, contenuta nel decreto semplificazioni, il Presidente del Consiglio ha sposato acriticamente la tesi di quanti ritengono che la lentezza della burocrazia sia effetto del “timore della firma”, che i funzionari avrebbero in ragione della possibile imputazione di danno erariale da…

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Una violazione al principio che i provvedimenti presentati al Parlamento devono essere quelli approvati dal Consiglio dei ministri

di Salvatore Sfrecola

Ormai la conoscono tutti la formula con la quale il comunicato del Consiglio dei ministri informa che un determinato provvedimento è stato approvato “salvo intese”. Serve al Presidente del Consiglio per fare la sua conferenza stampa ed annunciare le misure che ritiene gli italiani apprezzeranno. Come nel caso del decreto legge di agosto, quello che introduce misure urgenti per il sostegno e il rilancio dell’economia. Stavolta la formula viene aggiornata: “salvo intese tecniche”. Che non è chiaro cosa significhi. Perché potrebbe riguardare tanto l’ammontare delle risorse messe in campo e le relative coperture, quanto la formulazione di alcune norme. Nel…

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Conte annuncia la proroga dello stato di emergenza sanitaria e “Lettera 150” scrive al Presidente della Repubblica con la firma di 240 professori universitari e magistrati

di Salvatore Sfrecola

L’annunciata volontà del Premier di prorogare al 31 dicembre lo stato di emergenza sanitaria ha allarmato economisti e giuristi. I primi, perché sanno che al solo annuncio di una misura di limitazione della circolazione viene messa in crisi la stagione turistica appena iniziata; i secondi perché quelle limitazioni, disposte con decreto del Presidente del Consiglio vanno ad impattare in diritti fondamentali tutelati dalla Costituzione. Se ne è fatta portavoce “Lettera 150”, un tink tank nel quale convergono oltre 250 docenti universitari, professionisti, magistrati e intellettuali liberi da schieramenti di partito che vanno conducendo da mesi una battaglia per la difesa…

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Quattro perizie di esperti di livello internazionale hanno certificato pericoli per la stabilità del ponte, con possibili gravi lesioni per alcuni edifici di importanza storico-artistica a causa della costruzione della centrale elettrica. Questa sorgerebbe a circa 15 cm dal palazzo Cà Priuli

di Salvatore Sfrecola

E’ a rischio il ponte di Bassano del Grappa, in pericolo per la prevista costruzione di una centrale idroelettrica a poca distanza. Costruito su disegno di Andrea Palladio (XVI secolo), più volte distrutto e ricostruito, noto ai più come il “Ponte degli Alpini”, il manufatto che ha reso Bassano nota in tutto il mondo, insieme alla famosa canzone (Sul ponte di Bassano/ noi ci darem la mano,/ noi ci darem la mano/ ed un bacin d’amor), è al centro di una vertenza giudiziaria dinanzi al Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche che vede opposta l’impresa Belfiore ’90, che originariamente aveva ottenuto…

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Nella lettera al Capo dello Stato espresso il malessere dei giudici contabili davanti alla possibilità dell'abolizione della colpa grave quale elemento costitutivo della responsabilità amministrativa,

di Salvatore Sfrecola

Il Governo, si sente dire da tempo, preoccupato per “la paura della firma” che sarebbe diffusa tra i pubblici funzionari, vorrebbe escludere, in caso di danno erariale, la punibilità dei fatti dovuti a “colpa grave”. In pratica la Corte dei conti potrebbe giudicare solamente i casi di dolo, cioè i danni conseguenza di un illecito penale. È vero che la giurisprudenza del giudice contabile conosce il cosiddetto “dolo contrattuale”, in pratica la condotta in violazione di un obbligo di legge, ma la strada è irta di ostacoli, perché occorre sempre un danno all’erario evidente e quantificabile. Quel dolo sembra troppo…

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La scelta spetta ai presidenti del Senato e della Camera

di Salvatore Sfrecola

È dal 28 aprile, da quando è terminato il mandato di Filomena Albano, magistrato, che sul tavolo dei Presidenti di Camera e Senato è la questione spinosa della nomina del nuovo Garante per l’infanzia e l’adolescenza, previsto dall’articolo 2 della legge 12 luglio 2011, n. 112, dopo che nel 1991 l’Italia aveva ratificato la Convenzione di New York del 1989 sui diritti del fanciullo. Una scelta difficile tra i numerosi candidati che hanno effettuato una “manifestazione d’interesse” per l’incarico di cui poco l’opinione pubblica sente dire, nonostante la ricorrente attenzione della stampa per episodi di malagestione delle situazioni nelle quali…

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Toghe e politica: Il magistrato deve dare garanzie di indipendenza

di Salvatore Sfrecola

Leggo e rimango allibito. Giusy Bartolozzi, parlamentare di Forza Italia, intervistata da La Stampa, afferma, senza che nessun dubbio la sfiori, che non lascerà la toga di magistrato quando sarà terminato il suo impegno di deputato. Ritiene, anzi, che sia un suo diritto: “impedire a un giudice di tornare al proprio lavoro non è costituzionale”, sostiene, e minaccia di ricorrere alla Consulta nel caso le fosse impedito. Sono allibito per la tracotanza con la quale questa Signora afferma ciò che, agli occhi dei cittadini, appare assolutamente innaturale: che un giudice, il quale si sia dedicato alla politica, pretenda di poter…

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Il continuo ricorso del governo al voto di fiducia

di Salvatore Sfrecola

Non è un bello spettacolo, per quanti hanno a cuore le istituzioni parlamentari, quello, al quale assistiamo da tempo, delle assemblee di Camera e Senato chiamate a votare reiterate deliberazioni con le quali il Governo pone la “questione di fiducia” in sede di approvazione delle leggi, in particolare di quelle di conversione di decreti legge adottati dal Consiglio dei ministri, ai sensi dell’articolo 77 della Costituzione, “in casi straordinari di necessità e d’urgenza”. Non è un bello spettacolo perché la votazione sulla deliberazione che pone la “questione di fiducia”, non prevista dalla Costituzione ma dall’art. 2, comma 1, lettera a)…

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La proposta di Lettera 150: il Codice degli appalti dovrà essere semplificato sul modello inglese

di Salvatore Sfrecola

Non c’è dubbio che uno degli argomenti all’ordine del giorno degli Stati Generali dell’Economia sia quello di favorire la realizzazione delle opere pubbliche delle quali l’Italia ha estremo bisogno, dall’alta velocità, da estendere ad aree dell’Italia meridionale ed insulare, alla manutenzione straordinaria della rete stradale e agli acquedotti dai quali si perde più del 50% della portata (e sembra sia una misura ottimistica). Per queste iniziative occorrono molte risorse. Ma trovarle, con un grande prestito nazionale, come si è spesso proposto, o ricorrendo a finanziamenti europei non è sufficiente. Come è sempre accaduto in Italia, anche quando le risorse ci…

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Il dibattito sulla Giustizia

di Salvatore Sfrecola

“Non potevo saperlo, non lo sapevo”, incredibile il Vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura CSM), Davide Ermini, il quale ad Omnibus, la trasmissione di approfondimento dei La7, ha fatto la parte di quello “caduto dal pero”, come si dice. Avvocato, parlamentare, responsabile della giustizia per il Partito Democratico vorrebbe farci credere che non sapeva che le correnti dell’Associazione Nazionale Magistrati (ANM), attraverso alcuni loro esponenti, colleghi eletti nel Consiglio insieme ad alcuni politici discutevano delle nomine da fare, degli uffici giudiziari da assegnare. Dice, intervistato da La Stampa, “ci vuole una rivoluzione culturale. Chi entra nel CSM deve tagliare il…

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